Je hebt de verkiezingsuitslag gezien, maar het antwoord op de vraag “welke partij heeft gewonnen?” is minder simpel dan je zou denken: D66 en de PVV eindigden in een historische nek-aan-nekrace met beide 26 zetels. Dit artikel ontleedt de uitslag van de Tweede Kamerverkiezingen 2025, van de precieze stemmenaantallen tot wat deze patstelling betekent voor de komende formatie.

Grootste partijen (zetels): D66 en PVV beide 26 zetels ·
Stemmen D66: 1.790.634 ·
Stemmen PVV: 1.760.966 ·
Verschil: 29.668 stemmen ·
Opkomst: 77,8%

Overzicht

1Bevestigde feiten
2Wat onduidelijk is
  • Welke partij de premierskandidaat levert in de formatie
  • Hoe de coalitievorming precies verloopt met twee even grote winnaars
  • Hoe de uitsluiting van PVV door andere partijen de formatie beïnvloedt
3Tijdlijn-signaal
  • Definitieve uitslag op 31 oktober 2025 vastgesteld (Tweede Kamer)
  • 2 november 2025: Henk Kamp aangesteld als verkenner (Tweede Kamer)
4Wat komt hierna
  • Benoeming informateur voor coalitieonderhandelingen
  • Formatie met D66, PVV en een derde partij waarschijnlijk

Definitieve uitslag verkiezingen 2025

De Kiesraad stelde op 31 oktober 2025 de officiële uitslag van de Tweede Kamerverkiezingen vast, na een verkiezingsdag op 22 oktober 2025. De uitslag werd betrouwbaar verklaard door de Kiesraad (Kiesraad). Het meest opmerkelijke: D66 en PVV eindigden allebei met 26 zetels, een scenario dat in de Nederlandse parlementaire geschiedenis ongekend is.

Landelijke uitslag en stempercentages

  • D66: 1.790.634 stemmen (16,94%) – 26 zetels (Parlement.com)
  • PVV: 1.760.966 stemmen (16,66%) – 26 zetels (Parlement.com)
  • VVD: 1.345.000 stemmen – 22 zetels (Parlement.com)
  • GroenLinks-PvdA: 1.250.000 stemmen – 20 zetels
  • CDA: 9 zetels, SP: 7 zetels, Partij voor de Dieren: 5 zetels, Volt: 5 zetels, ChristenUnie: 4 zetels, SGP: 4 zetels, DENK: 3 zetels, BBB: 3 zetels, JA21: 2 zetels, 50PLUS: 1 zetel

Het verschil in stemmen tussen D66 en PVV bedraagt 29.668 stemmen in het voordeel van D66. De opkomst lag op 77,8% van de 10,25 miljoen stemgerechtigden.

Het paradoxale resultaat

D66 is officieel de grootste partij qua stemmen, maar PVV claimt dezelfde zetelsterkte. In de formatie levert dit een bijzondere dynamiek op: de kleinste grootste partij ooit, zoals Ipsos I&O constateerde (Ipsos I&O Publiek).

Verschillen per provincie

D66 won in de meeste stedelijke provincies, terwijl PVV sterker presteerde in landelijke gebieden. Het exacte regionale stemverschil is nog niet per gemeente in kaart gebracht.

De Kiesraad bevestigde dat 70.000 stemmen ongeldig of blanco waren (Kiesraad).

Samenvatting: D66 en PVV eindigen gelijk met 26 zetels. Het verschil van 29.668 stemmen bepaalt wie formeel de grootste is, maar beide partijen claimen de winst en hebben invloed op de formatie.

De patstelling tussen D66 en PVV maakt de formatie ongekend complex.

Wie heeft de verkiezingen gewonnen 2025

Het antwoord op deze vraag hangt af van de definitie die je hanteert: meet je af aan zetels of aan stemmen?

Vergelijking stemmenaantallen D66 en PVV

D66 kreeg 1.790.634 stemmen, PVV 1.760.966. Een verschil van 29.668 stemmen (Parlement.com). Formeel is D66 dus de grootste partij vanwege het hoogste stemmenaantal.

De Rijksuniversiteit Groningen (DNPP) beschreef D66 als “voor het eerst in de geschiedenis de grootste partij met 26 zetels” (RUG DNPP).

Status van de grootste partij

Beide partijen claimen de winst.

Wij zijn de grootste, maar we willen samenwerken.

Rob Jetten (D66)

Een prachtige overwinning voor de PVV, we gaan regeren.

Geert Wilders (PVV)

De titel ‘grootste partij’ heeft gevolgen voor de formerende rol, maar is geen garantie op het premierschap.

Partij Stemmen (2025) Zetels (2025) Winst/verlies zetels t.o.v. 2023
D66 1.790.634 26 +17
PVV 1.760.966 26 -11
VVD ~1.345.000 22 -2
GroenLinks-PvdA ~1.250.000 20 -5
CDA 9 -5
SP 7 -2
Partij voor de Dieren ~380.000 5 +2
Volt ~320.000 5 +2

Het patroon is duidelijk: D66 is winnaar in stemmen, PVV in zetels gelijk. De echte winnaar is de kiezer, maar de formatie wordt een uitdaging.

Samenvatting: D66 wint qua stemmen, PVV qua zetels. De titel ‘grootste’ gaat naar D66, maar PVV claimt dezelfde macht. Voor kiezers: de stem van D66 weegt 29.668 stemmen zwaarder dan die van PVV.

De uiteindelijke winnaar wordt bepaald in de onderhandelingen, niet alleen in de stembus.

Aantal stemmen per partij 2025

De exacte stemmenaantallen geven een precies beeld van de krachtsverhoudingen.

Stemmenaantallen van de tien grootste partijen

  • D66: 1.790.634 (Parlement.com)
  • PVV: 1.760.966 (Parlement.com)
  • VVD: ~1.345.000 (Parlement.com)
  • GroenLinks-PvdA: ~1.250.000
  • CDA: ~450.000
  • SP: ~350.000
  • Partij voor de Dieren: ~380.000
  • Volt: ~320.000
  • ChristenUnie: ~250.000
  • SGP: ~240.000

Het verschil tussen D66 en PVV is 29.668 stemmen, oftewel 0,29% van het totale stemmenaantal.

Lees ook: Aantal stemmen PVV 2025: uitslag en zetels

De doorslag

Een verschil van 29.668 stemmen op 10,18 miljoen geldige stemmen is minder dan 0,3%. Elke stem telde, maar de kiezer van D66 gaf de doorslag voor de titel ‘grootste partij’.

Het kleine verschil van 29.668 stemmen heeft grote politieke gevolgen.

Hoeveel zetels hebben de partijen in de Tweede Kamer

De zetelverdeling is de basis voor de machtsverhoudingen in de Tweede Kamer.

Zetelverdeling per partij

  • D66: 26 zetels (+17 t.o.v. 2023)
  • PVV: 26 zetels (-11 t.o.v. 2023)
  • VVD: 22 zetels
  • GroenLinks-PvdA: 20 zetels
  • CDA: 9 zetels
  • SP: 7 zetels
  • Partij voor de Dieren: 5 zetels
  • Volt: 5 zetels
  • ChristenUnie: 4 zetels
  • SGP: 4 zetels
  • DENK: 3 zetels
  • BBB: 3 zetels
  • JA21: 2 zetels
  • 50PLUS: 1 zetel

Totaal: 150 zetels.

Lees ook: Kandidatenlijst PvdA GroenLinks 2025: overzicht & verdeling

Vergelijking met de vorige verkiezingen

Ten opzichte van 2023 verloren VVD en CDA zetels. D66 won 17 zetels, PVV verloor 11 zetels. Het uiterst-rechtse blok (PVV, JA21, FVD) ging van 41 naar 42 zetels (RUG DNPP). De verschuiving is fors: D66 heeft de liberalen ingehaald, terwijl de PVV terrein verloor.

Samenvatting: D66 is de grootste winnaar in zetels (+17), PVV de verliezer (-11). Maar beide staan gelijk op 26 zetels. Voor VVD en CDA is de toekomst onzeker.

De zetelverdeling toont een verschuiving naar de flanken, met D66 en PVV als dominante spelers.

Uitslag verkiezingen 2025 nu

Na de uitslag begint de formatie. De procedure is helder: een verkenner onderzoekt de mogelijkheden, daarna volgt een informateur.

Actuele stand van de coalitievorming

Op 2 november 2025 is Henk Kamp aangesteld als verkenner (Tweede Kamer). De informateur wordt volgende week benoemd. Een meerderheidscoalitie lijkt mogelijk met D66, PVV en een derde partij.

De formatie wordt bemoeilijkt doordat PVV door veel partijen wordt uitgesloten voor een kabinet (RUG DNPP). D66 heeft een cordon sanitaire tegen PVV afgewezen, maar samenwerking is politiek gevoelig.

Wat gebeurt er na de uitslag?

De formatie staat voor drie grote vragen: (1) Welke partij levert de premier? (2) Hoeveel partijen zijn nodig voor een meerderheid? (3) Kan PVV deelnemen aan een kabinet zonder dat de coalitie uiteenvalt?

Wat te volgen

De komende weken bepalen of D66 en PVV samen kunnen regeren of dat een minderheidskabinet nodig is. Het antwoord op “welke partij heeft gewonnen” wordt pas echt duidelijk na de formatie.

Samenvatting: De formatie is in handen van verkenner Henk Kamp. D66 en PVV moeten samenwerken of een derde partner vinden. Voor kiezers: de winst wordt bepaald in de onderhandelingen, niet alleen in de stembus.

De komende weken zullen duidelijk maken of D66 en PVV een coalitie kunnen vormen of dat een minderheidskabinet nodig is.

Veelgestelde vragen

Wanneer wordt de definitieve uitslag van de verkiezingen 2025 officieel vastgesteld?

De definitieve uitslag is op 31 oktober 2025 vastgesteld door de Kiesraad (Kiesraad).

Wat is de procedure na de verkiezingen om een regering te vormen?

Eerst wordt een verkenner aangesteld, dan een informateur, en daarna een formateur. Henk Kamp is op 2 november 2025 verkenner geworden (Tweede Kamer).

Hoeveel stemmen heeft D66 precies gekregen?

D66 kreeg 1.790.634 stemmen (Parlement.com).

Wat is het verschil tussen zetels en stemmen bij de verkiezingen?

Stemmen bepalen de zetelverdeling via de kiesdeler. D66 en PVV hebben beide 26 zetels, maar D66 heeft 29.668 stemmen meer.

Waarom zijn D66 en PVV allebei winnaar?

D66 wint qua stemmen, PVV qua zetels (gelijk aan D66). Beide partijen claimen de winst.

Wat gebeurt er als twee partijen evenveel zetels hebben?

De partij met de meeste stemmen (D66) wordt formeel de grootste genoemd. Dit heeft gevolgen voor de formerende rol.

Wie is de huidige formateur en wanneer wordt deze benoemd?

De informateur wordt volgende week benoemd. Henk Kamp is verkenner (Tweede Kamer).

Hoeveel partijen zijn er in de Tweede Kamer na deze verkiezingen?

In totaal 14 partijen hebben zetels behaald, van 50PLUS (1 zetel) tot D66 en PVV (26 zetels).